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国有资产经营管理

国有资产监督管理委员会
【综述】 2007年,佛山市国资委以有进有退、优化产业结构为主线,深入贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式,加大国资监管力度,提升国资发展水平,保证改革大局的稳定,国资系统各项工作驶入快车道。截止年底,市属国有企业资产总额715.92亿元,同比增长3.5%,净资产172.29亿元,同比增长16.8%,主营业务收入88.15亿元,同比增长1.71%,国有资本保值增值率为96.46%,国有企业在岗职工人数1.58万人,同比下降4.25%。

【健全完善国资监管体制】 一是不断完善国资监管制度,加强国企监管力度。出台8项规章制度,编辑出版了《国有资产监督管理政策法规汇编三》,不断完善国资监管体系。二是规范选聘中介机构工作,“阳光操作?#20445;?#20419;进产权交易的公开、公平、公正,主动接受社会的监督。三是加?#31185;?#19994;领导人员监管。对监管企业领导人员的信息库资料进行了更新完善,建立了市属国有企业领导个人信息库和后备干部人才信息库。探讨上市公司监督管理的方法,加大企业领导人任免、考核力度,贯彻落实“双向进入,交叉任职” 的新体制。四是推进现代企业制度建设。根据《公司法》规定,结合监管企业实际,加强股东会、董事会、经营班子、监事会建设,进一步健全和完善企业法人治理结构,实现出资人所有权与经营权的分离,产权明晰,企业真正成为市场竞争主体和法人实体,规范企业经营,实现国有资产增值保值。五是加大财务监管力度,抓好国有资产收益,2007年国有资产收益10.41亿元,支出9.01亿元,依法监管,合理支出。六是积极抓好党建工作。根据企业改革发展需要,对企业党组织设置、管理隶属关系进行了调整。成立企业党建学会市直企业分会,搭建党建工作新平台。进一步加?#31185;?#19994;党廉工作,深入开展治理商业贿?#33145;?#20316;,着力抓好企业党风廉政建设,为国有企业改革保驾护?#20581;?

【优化结构转变经济发展方式】 加大公用事业资源的整合力度,推进五区公共资源集约化发展,实现产业规模经营。在供水方面,已完成对三水水业的整合;在供气方面,已实现对禅城、三水、高明管道燃气资源的整合。转变经济发展方式,加快推进节能减排和企业可?#20013;?#21457;展战略,完成了禅城区8.6万户居民天燃气改造工程,推广应用天燃气汽车项目建设,使用双燃料出租车达到300余辆,走在全省的前列。

【加大产权结构调整力度】 加大国企产权制度改革力度,打通劣势国企退出的“绿色通道?#20445;?#21152;快推进一般竞争性领域国有企业退出市场。2007年,圆满完成81家国企产权改革任务,国资委成立以来累计完成711家竞争性领域国企产权改革退出任务。按照《公司法》要求,积极开展事业单位改革试点探索工作,全面接管市电影发行放映中心、红星影剧院、岭南明珠体育馆和市盈佳公司等一批原经营性事业单位。

【以人为本促进企业和谐稳定】 以人为本,妥?#24179;?#20915;涉及职工的切身利益问题,把保障职工根本权益作为改革工作的出发点和落脚点。发挥各级企业党组织维护社会稳定平台的作用,解放思想,创新思维,积极稳妥解决各种历史遗留问题,及时化解不稳定因素。2007年安置职工和离退休人员1054人,?#24179;?#31038;区退休人员4398人,两年累计?#24179;?#20154;员6500人。            (肖先勇)返回

市属资产经芝管理公司和授权经营企业集团介绍
【佛山市公盈投资控股有限公司】 2007年,佛山市公盈投资控股有限公司所属的国有企业和代管的改制企业,在市委、市政府和市国资委领导下,开拓创新、有序运行,基本完成了国企主体部分的优化重组和劣势国企市场退出的任务,解决了企业的大量历史遗留问题,促进了稳定和谐,企业经营创造了新业绩,取得了改革发展稳定全面的决定性进展。
   以产权制度改革为主要内容的国企改制任务基本完成。公盈公司推进资产优化重组的最后两个重点项目——佛陶改革重组和新纺织企业改革搬迁项目,工作取得决定性进展:一是产权制度改革取得显著成效。至年底,佛陶集团和新纺织公司纳入转制计划的19家企业(佛陶13家、新纺6家)中,已有16家企业成功实施转制,正在推进改革的有3家公司。企业建立完善了法人治理结构,党和工会等组织积极发挥作用,经营运作情况良好。二是转制企业职工安置同步推进,同?#20445;?#20445;证了改制企业大部分职工的就业。三是企业土地资源的整?#20808;?#24471;重要成果。佛陶、纺织企业已纳入市政府土地处置?#23637;?#35745;划的土地共1000多亩,11月实施了纺织企业518亩土地整体处置,为纺织企业改革搬迁提供资金支持。新纺织5家企业已征土地767亩,加快建设新厂房,较好地解决了环境污染问题,获得新的发展契机。纺织企业腾出518亩旧城区土地,为建设绿色环保城市提供了新的空间。四是促进了产业的调整升级。新纺织的南方印花布、东亚色织布、新光针织品,佛陶的恒力泰陶瓷压机等均是?#30340;?#30693;名的?#25918;疲?#25913;革重组对产业升级起到了很好的促进作用。
   国有劣势企业退出市场工作完成得比较好。至年底,中力公司累计已退出730家劣势企业。工作取得了很好的效应,大大降低了管理成本,净化了社会主义市场经济环境,有利于政府放下国企历史问题的包袱,专心抓好经济社会建设。
   积极解决企业历史遗留问题,把握维稳大局。做好企改中的职工安置补偿工作;做好企业退休人员的管理服务和?#24179;?#31038;区工作;努力解决企业的其他历史欠帐问题;切实做好信访工作,进一?#35282;?#21270;利益协调机制和维稳工作机制,确保了大局的稳定。
公司充分发挥资本营运主体的重要作用,统筹盘活资源、加强管理、规范运作,切实履行经济职能和社会责任,为改革发展稳定提供了切实保证。
   企业经营总体上获得新发展。海天、华新发展、佛山照明等规模较大的企业主营收入与利润增长良好;纺织?#30340;?#26041;印染、东亚股份、新光、华丰、棉纺、广丰等公司,佛陶集团所属恒力泰机械、南海金刚新材料、红狮、?#29575;?#28286;美陶、钻石洁具等公司,其他工业企业如水泵厂、国星光电、?#37117;?#30005;子、通宝、康思达、华昊、鲸鲨、路之友公司等一批企业,经营取得好成绩;2007年出口创1000万美元以上的工业企业有:华新发展、通宝公司所属的一些企业和?#37117;?#30005;子、国星光电、水泵厂、新光针织等公司;房地产业东建、鸿业、江龙几家公司经营形势良好;交通业汽运、航运、市运、公交、顺安达、鸿安等公司健康发展;建筑业广东六建、房建、新一建、公路工程、机电安装公司和市政设计院、建筑设计院等稳定发展,其中施工企业经营业绩与上年比总体上持平;商贸企业和其他企业佛山宾馆、兴华商场、中旅社、食品公司、纺织品进出口公司、燃料公司和高新产业、长顺实业公司等企业,2007年有新发展。
   企业开展“共享共建?#20445;?#20026;促进社会和谐作出了新的贡献。公盈公司所属的国有企业和代管的民营企业,共有在职职工6万余人、管理的离退休人员3万多人。企业努力打造了新的发展基础,?#22303;?#20102;一支社会责任意识强,具备新知识新思维的创业队伍,成为市直企业改革发展稳定的中坚力量。国企和非公有制企业党建工作和工会等工作总体上不断加强。企业的经营班子、党组织和?#21644;?#32452;织等形成了一股合力,建设先进的企业文化,为经济结构的优化调整,促进产业强市,保证广大职工的生计发展,作出了重要的贡献。 (杜 强 庞 海)返回

【佛山市公用事业控股有限公司】 2007年是佛山市公用事业控股有限公司成立以后经营运作的第一个完整年度。公控公司以发展为中?#27169;?#22312;发展中深化改革,推进产权改革,优化经营机制,进一步增强国有经济的控制力、影响力和带动力,在做大做强做优的发展道路取得更大的进步和成果。公司全年共完成营业收入48.79亿元,比上年同期有所下降;已交税金2.43亿元,比上年同期有大幅增长,增幅达33%。公?#23616;?#21147;做好“八大文章?#20445;?#20351;市属公用事业实现了又好又快地发展。
   做好生产经营文章,为市民提供优质产品和服务。全年共完成供水量3.19亿立方米;完成发电量28.2亿千瓦?#20445;?#38144;售天然气1.57亿立方米,销售液化石?#25512;?.17万吨;广佛地铁实现全面动工,完成投资4.8亿元;物业公司和海外公司妥善经营,业务经营保持稳定增长,确保了各项国有资产实现保值增值。
   做好资源整合文章,为企业发展拓展空间。公司充分利用自身聚集的资源,对区域内、行?#30340;?#21450;公司内外部的资源进行了进一步的整合,重点包括:对水、电、气资源在各区整合的探讨和实施;顺利完成了佛山、南海地铁的整合;积极稳妥地对市政府及其他经营性物业资产做好接收,对物业资产进?#20449;?#22871;、改造,提升物业的商业价值,使物业资产经营形成了一定的规模和效应。
   做好资金融通文章,为企业发展提供动力。公司在年内着重加大了资本运作力度,通过合理融?#30465;?#20248;化贷款结构降低经营风险和财务成本。母子公司充分运用产权纽带和优势信誉的交叉影响作用等,取得了银行最大的授信额度,满足了公司壮大发展和建设的资金需求。
   做好重点工程文章,为企业发展增强后劲。各大重点工程取得了重大进展,包括?#26680;?#21033;实现了广佛轨道交通建设的全面开工;有效保证第二水源建设的有序进行;稳步推进恒益电厂扩建工程,完成20个专题报告的研究并取得了50多个相关的项目批?#27169;?#39034;利完成禅城区天然气转换工作;全面接管惠景城物业资产,经营管理取得了良好成果。
   做好改制上市文章,为企业发展创新机制。2007年佛山燃气上市工作迈出了坚实的一步,完成了股权置换、增?#30465;?#30830;定基准日及上市募集资金?#26029;?#39033;目等一系列重要工作,取得突破性进展;水业集团上市工作重新启动,并通过探索理清了思路和方向,为2008年奠定了基础;香港上市公司资产重组后,实现扭亏为盈。
   与此同?#20445;?#20844;司重视做好企业发展规划、安全生产、队伍建设?#20219;?#31456;,致力加强经营团队的建设和素质提高,加?#31185;?#19994;的紧迫感和危机感,认真制订战略发展规划,为企业的发展指明方向。在经济发展的同时兼顾到工青妇工作、党风工作、党建工作、廉政工作,在构建和谐企业方面取得了良好的成果。 (张素清)返回

【佛山市东平新?#24378;?#21457;建设有限公司】 2007年,佛山市东平新?#24378;?#21457;建设有限公司在市国资委、东平新城建设管理委员会的领导和相关职能部门、属地政府的支持配合下,全体员工开拓进取,忘我工作,按照市委、市政府的要求,全力以赴推进新?#24378;?#21457;建设各项工作,取得了新佳绩,为下一步建设发展热潮的到来打下了坚实的基础。
   夯实基础建设,狠抓工?#35752;?#37327;。完成了东平新城7个主题?#31181;?#26641;工作、首期道路3个标段的绿化工程以及岭南大道(东平新城核心区?#21361;?#35029;和路部分?#33539;?#30340;绿化提升工程;完成了神州桥工程;完成1号污水泵站、综合管沟控制中心、佛山公园文化区临时道路及周边绿化、通信管道、环境整治等工程施工。此外,开展了麦家?#36710;?#20108;期填土工程、核心区二期道路和佛山公园二期工程建设,已完成二期道路初步设计、佛山公园教育区一期绿化工程可实施区域的施工,绿化面积约2万平方米。
   加大招商力度,确保良性循环。公司与东平新城管委会配合市国土局等相关部门先后完成了启动区首块居住用地及中央商务区用地的?#36951;啤?#25293;卖等相关工作,土地出让收入共计56.55亿元,为东平新城良性循环发展奠定了坚实的基础。
   积极协调各方,推进征地拆迁。尽管征地拆迁有诸多困难,公司仍积极配合东平新城管委会协调属地政府做好相关工作。2007年当年支付征地拆迁补偿款1364多万元;协调推进已征北滘镇上僚村611亩土地收地工作;协调与乐从镇小涌村部分土地的置换工作;与有关部门协调,制止在已征土地的复耕行为和在东平新城规划控制范围及征地变线外非法搭建房屋的行为;完成西出口工程建设过程中临时置换的小布村停车场土地的回?#23637;?#20316;。
   加强资金管理,确保安全高效。2007年,随着新城建设阶段性任务的完成,大部分工程项目进入验收和结算阶?#21361;?#20026;防止资金超预算、超中标价支付,公司严格按照市财政局的工程结算审核价进行工程结算支付。同?#20445;?#22312;土地出让后,加强与市国土局、财政局的联系,跟踪出让土地收入的进展情况,及时做好资金返拨后的相关工作。
   开展廉政建设,整肃队伍作风。公司始终高度重视廉政建设,创造清廉、正气的工作氛围。2007年,吸取发生在身边案例的教训,加强反腐倡廉宣传教育工作,切实增强员工队伍反腐倡廉意识。此外,?#19981;?#26497;探索开展效能监察、认真开展不正当交易行为?#22278;?#33258;纠工作、扎实有序开展治理商业贿赂等工作,并取得良好效果。返回

【佛山市路桥建设有限公司】 2007年,在新任领导班子的带领下,路桥公司以完善“一环”养护管理、继续推进路网建设、抓好年次票征收为核?#27169;?#20197;完善管理架构、调整发展思路、谋求转型发展为重点,潜心探索公司在“一环”完工后的定位、经营和发展思路,取得一定成绩。
   公司转型发展现蓝图。在市国资委的直接领导和指导下,新领导班子解放思想,保持敢为人先的锐气,弘扬改革创新的精神,认真思考路桥公司的发展之路。通过对公司现状的全面分析和充分调研,提出了非经营性企业和经营性企业并举,逐步完善公司转型发展的纲领,并于年底获得市政府、市国资委的批准和确认。通过调整机制、完善机构,规?#30563;?#20840;党委会、董事会、监事会、经营班子的职能,进行了内设机构、项目管理处设置等一系列适?#31995;?#21069;发展的内部改革,在转换公司内部的经营机制方面取得了实?#24066;?#31361;破。通过积极争取,参与了番顺高速公路和广明高速公路陈村至西樵段两个收费项目投资建设,迈出了非经营性和经营性并举的转型发展的第一?#20581;?BR>   “一环”养护管理见成效。成立了“一环”路政管理办公室和“一环”保洁管理工作小组,及时开展预防性养护和道路保洁工作,确保“一环”服务水平。多次组织“一环”各类桥梁的安全隐患排查工作,确保公路桥梁的安全。“一环”路政管理办公室全年共?#19979;费?#26597;4356人?#21361;?#21450;时制止针对“一环”的侵权行为,有效地维护了“一环”的路权产权。“一环”开通一年多来运营情况良好,对提升佛山城市品位,加强组团联系,改?#24179;?#36890;状况,促进佛山经济社会发展发挥了重大的作用。
   公路项目建设稳推进。基本完成“一环”后续后期工作,使“一环”交通功能更加完善。稳步推进北滘立交二期工程、G325下沉立交工程、“一环”绿化升级工程、禅西大道(国道325改线)工程等项目的建设。积极做好公司承建的“一环”南拓四项工程前期工作。在做好公司自建项目管理的同?#20445;?#23545;佛山市第一、二批交通重点工程中的?#24378;?#21306;项目做好资金管理,想方设法筹集资金,尽量满足工程建设的需要,确保工期。
   收费管理工作有突破。启动了收费改革工作,选拔德才兼备、年富力强、实绩突出的优秀人才担任收费站领导职务,为收费工作的规范化、制度化提供了组织保障。年次票征收实现了突破性增长。年票收入8.55亿元,同比增长11.33%;次票收入5.76亿元, 同比增长17.07%。全年年次票总收入14.31亿元,同比增长13.48%,年次票收入与原有60个公路收费项目的?#27675;净?#36151;资金(14.88亿元)接近收支平衡。

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